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海口粮食系统腐败案涉27人:多为60后实权蝇官

2019-09-11 14:37:29来 源:冯封西仙网      评论:0 点击:4278

去年3月以来,海南省海口市纪委在市反腐败协调小组的统一领导下,整合检察、公安、审计等力量,严肃查办了海口市粮食系统迄今为止最大的系列腐败问题。截至目前,海口市纪委立案审查27件27人,涉及正处级干部1人,副处级干部1人,科级干部11人,企业中层管理人员及相关责任人14人。已处理18人,其中开除党籍5人、撤销党内职务1人、党内严重警告4人、党内警告6人;行政开除4人、行政记过4人、行政警告2人。

“45号院的垂花门整修请专家做了3套方案,由居民自己选择决定。”为了修复这处垂花门,设计师惠晓曦没少下功夫,她专门请来北京工业大学古建修复的“行家里手”,通过3D扫描仪测绘,从残损的建筑中,推测制作复原图,再根据漆片颜色确定垂花门原有颜色。

“我停不下来啊,村民们盼着富起来呢。我被选到了这个位置上,不多干一点事,对不起大家。”许光园说。

手段四:安排人员“吃空饷”。海口市粮食局和市属粮食企业领导利用职务上的便利,违规安排亲属和特定关系人在市属粮食企业长期“吃空饷”,每年由企业发放生活费,缴纳五险一金等费用共计人民币约162万元,给企业造成沉重负担。海口市属7家粮食企业共有在册职工318人,其中,在职职工206人,“吃空饷”人员112名。直至2014年12月,海口市粮食局才将112名“吃空饷”人员全部清退。

海口作为全省粮食主销区,粮食大部分从外地调入,购进成本高,加之气温高、空气湿、仓库陈旧、管理水平低下等原因,储备粮业务基本是亏损的。市属粮食企业自负盈亏,主要靠财政补贴来维持,因此,为了小集体利益,大多选择了储备粮外包轮换,这样,既把轮换损失转嫁给私营企业,又可轻松地获得国家财政补贴。

在外部监督方面,财政部门对上报的储备粮轮换相关资料审核把关不严,会同市粮食主管部门对储备粮轮换工作监督检查不到位;农发行执行信贷监管职责不到位,只负责将贷款发放给各国有粮库,对于贷款的使用及去向没有跟踪监督,没有进行“封闭”管理,导致资金“体外循环”。

“一带一路”合作是伴随怀疑甚至阻挠走过来的。如今它已成为当今世界最大规模的互利共赢工程的合作集群,而且前景被越来越看好。一开始参与的主要还是“沿线”发展中国家,但是迄今意大利等西方国家也加入了进来,地理等各种局限性也被打破,它逐渐成为21世纪全球范围内更平等、更有效合作方式和原则的共同探索。

这位负责人表示,要用好用足贫困劳动力职业技能培训、职业技能鉴定、项目制培训、失业保险参保职工技能提升等各项补贴政策,对就读技工院校的贫困家庭学生落实各项支持政策。

违纪特征:小官大贪,手段多样

站在家长的立场,这种担忧有其合理性。作为监护人,有责任让子女免受潜在的危害。当然,促进学生身心健康发展本身就是学校的基本培养要求。但对于专业性的教育教学活动而言,这种行为就属于有点小题大做。因为,进行自主管理和组织实施教学活动是学校的教育法定权利,学校采用这种座位编排方式属于正常的教学活动。而且,这种改革实践并非试验性的新生事物,并且改变了传统课堂形式中存在的问题——比如,原来秧田式排座,不便于开展小组讨论教学。

过去两年,涪陵区纪委监察局共立案查处违纪违法纪检监察干部6名,组织处理1名,并先后3次在全区召开的领导干部警示教育大会和纪委全会上点名道姓予以通报,4次通过文件和主流媒体曝光。

分析海口市粮食系统系列腐败案件,既有个性,更具共性。海口市纪委相关负责人要求,全市各级党组织、党员干部都应从中吸取教训,警钟长鸣、心存戒惧、筑牢防线、防微杜渐。

据了解,储备粮从储备计划、分配、贷款、购粮、储备、轮换、发放轮换补贴资金,对外涉及发改、财政、农发行,对内涉及粮食主管部门、各国有粮库,监督主体不可谓不多,但有关单位的负责人要么为了利益“抱团”,要么疏于管理,致使监管形同虚设。

原标题:大洋科考49航次第二航段发现三处热液异常

针对指控,邱垂正先辩称,上述状况陆委会“一无所悉”,称“陆委会没有这样的政策,会再去多做了解”。但该记者进一步举证,日前有《联合报》记者受邀到汉声广播电台录制节目谈2019年两岸关系展望后,按电台主持人说法,在陆委会主管未审听节目内容前,文教处已认定因该记者曾有驻点北京经验,决定不播出。

手段一:利用职权收受财物。海口市粮食局原党组书记、局长陈信严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在为父母办理丧事时,将应当由个人支付的费用由下属企业支付,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物;严重违反工作纪律,对下属企业在储备粮轮换等业务方面监管不到位,给国家财产造成重大损失,负有重要领导责任。海南海口粮油储备有限公司(以下简称一储)原董事长赵金城严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利,在工程建设、粮食轮换、仓库出租等工作中,先后多次收受多人财物;利用职务上的便利非法占有公共财物。挪用公款给他人从事经营活动。

昨日下午,东华禅寺万行法师在会客室接受记者采访

安烨还称,《阳光失了玻璃窗》是一本百分之百由小冰创作的诗集,没有经过任何润色,连书名都是小冰自己起的,书中甚至保留了小冰的错别字。“我们只在出现错别字的时候,在后面做了扩注。”她说。

石家庄市将在今年第四季度展开实施2018年度“名校英才入石”计划。38所高校的毕业生到石家庄市工作之日起5年内,可享受每月1000元的房租补助,累计6万元。在市域内购买首套自用商品房和存量房的,不受住房限购政策限制,市财政分别给予博士6万元、硕士3万元的一次性购房补贴。

手段二:违规外包储备粮轮换业务。海口市属粮食企业违规将储备粮轮换业务外包给一些不具备代储资质的私营企业,且当甩手掌柜,只负责向农发行贷款并将贷款转给私营企业指定的供货方,对购进和销售粮食的品种、价格及供货商选择完全交由私营企业自行决定。私营企业为了逐利,不按照合同约定及时轮换储备粮,而是根据市场需求和行情有选择性地进行轮换,对不易销售、不赚钱的储备粮长期不轮换,甚至购进陈粮充当储备粮,导致储备粮长期不轮换,质量下滑,最后造成重度不宜存放。2015年4月,海口一储库存稻谷7150吨为不宜存粮,经处理,价差0.74元/公斤,共计亏损524.84万元,给国家造成了重大经济损失。

“市属粮食企业属于偏小的国有企业,主要是负责粮食的储备、轮换,长期不被人们所关注。企业负责人在许多人眼里只是个小官,表面看起来没有多大权力,但就是这些不被关注的小企业却出现了巨额贪腐。”办案人员说,这些“小官”官职不大但握有实权,管理着上万吨储备粮的储备和轮换,他们利用职务之便,大肆索取和收受私企粮商、建筑承包商给予的“好处费”、“回扣”等,“抱团贪腐”现象明显。

教训警示:亡羊补牢,扎紧制度笼子

据了解,在被立案审查的27人中,涉案人员上至海口市粮食局原党组书记、局长陈信,下至企业仓库保管员,其中市一级单位涉嫌违法的4人贪污、受贿金额就达800多万元、挪用公款186万元;涉案单位虚假轮换储备粮骗取国家财政补贴486.75万元。

此前有评论认为,一旦美国将中国正式贴上“汇率操纵国”的标签,将使两国之间不可避免产生“贸易战”,届时将对世界两大经济体和全球经济带来极大的不利影响。

原因分析:目无法纪,监管缺失

海口市粮食系统系列腐败案件中的涉案人员理想信念丧失、法纪意识淡薄。从涉案人员情况看,多数是“60后”,文化程度不高,平时不注重政治理论学习,拜金主义、享乐主义思想严重,不少人抱着“粮库钱没腰,看你捞不捞”“人家能拿,我也能拿”的心态,一旦有机会,内心的贪欲就会变成实际的贪婪行为。

手段三:虚假轮换储备粮骗取补贴。2012年至2014年,海口一储、二储、红旗粮库、甲子粮库等虚假轮换储备粮4.56万余吨,骗取国家财政补贴486.75万元。企业违规有三招:一是通过代理轮换企业制造虚假轮换。海口市属粮食企业与海南湘韵米业有限公司、海南东银贸易有限公司等私营企业串通一气,签订虚构的粮食购销合同,伪造粮食出入库单据、资金相互走账,制造交易假象,共同造假。二是国有粮库之间“空对空”虚假轮换。粮库之间相互签订虚假粮食购销合同,伪造粮食出入库单据,开具发票,但无检斤单或过磅单,两笔业务挂往来款核销,实际未产生真实资金流动。三是国有粮库内部通过财务处理制造虚假轮换表象。如红旗粮库2012年至2014年,通过财务处理虚构购销业务总共106笔,其中虚假购进市储大米共1万余吨,金额4295.86万元,虚假销售市储大米1万余吨,金额4141.6万元,骗取财政补贴。

商务部服务贸易和商贸服务业司相关负责人表示,随着中国开放型经济发展进入新阶段,做强做大“中国服务”,有利于构建高效运作、配套齐全、协调发展的现代化服务产业体系。

案件被查处后,海口市粮食局、市财政局、农发行等部门积极整改。海口市粮食局将尽快完善市级储备粮管理办法,推进粮食行业信用体系建设及负面信息公开,扩大粮食质量检查面、增加频次,提高代储代轮企业门槛并施以严格监管,严防超期超量挂空轮换、虚假轮换、“以陈代新”等问题发生;市财政局将加强对轮换报表的审核,严格拨付和监管储备粮管理费和轮换费,确保“钱随粮走”;市物价局将加强对市级储备粮轮换价格的监督;农发行将根据轮换计划及轮换进度,按照“库贷挂钩、封闭管理”的原则,及时发放和回收储备粮贷款,避免贷款资金“体外循环”;粮食企业严格执行国家有关粮油购销政策和储备粮轮换的有关规定,杜绝违规违纪问题发生。

而私营企业承包储备粮轮换业务,可以从市属粮食企业获得政府贴息贷款,与市属粮食企业合作经营贸易粮,还可以获得农发行低息贷款,这样既解决了资金不足问题,又减少了贷款利息。在利益驱动下,部分私营企业把国有粮库负责人作为“围猎”目标,想尽办法对其拉拢腐蚀。

当天,纽约市所有公立学校因为天气原因停课。纽约肯尼迪、拉瓜迪亚、纽瓦克三大机场航班起降几乎全部暂停。

“政府职能分工过细,办公场所过于分散,群众和企业办事多头跑、多次跑,很不便利。”针对这一现象,浙江实施了“最多跑一次”改革,冯飞认为,通过“一窗受理、集成服务”,以此倒逼部门优化办事流程,精简办理材料,缩短办事时间。

2014年3月8日,马航MH370自吉隆坡起飞一个小时后,突然失去联系。机上共有239名乘客,其中机组人员12人,乘客227名,大部分为中国公民。227名乘客中,大陆153人、台湾1人。客机失踪后,多国组织大规模的搜救行动,但迄今为止一直未发现客机下落。(编译/海外网张敏)

为提高耕种机械化程度,很多人家都背负着一定的贷款。在村民看来,如果是非法开垦林地,政府有关部门怎会出证明给贷款?

现任海口市粮食局局长张鸥介绍,针对违纪案件暴露出的系列问题,粮食局已经出台《海口市国有粮食企业财务管理制度》《海口市粮食局市级地方储备粮补库方案》《关于应对地方储备粮潜在风险实施方案》《海口市国有粮食企业用人管理制度》等系列文件,补上监管漏洞,并从组织、制度、措施等多个层面,加大了追粮追款工作力度,共计追回被拖欠、挪用的资金近2000万元,对涉嫌诈骗、恶意拖欠的6家合作企业进行了起诉,尽全力挽回国有资产损失。(本报记者段小申通讯员张谯星张云李佳飞)

记者了解到,《房地产经纪管理办法》第二十五条明确规定,房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为:(一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;(二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;(四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;(五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;(六)改变房屋内部结构分割出租;(七)侵占、挪用房地产交易资金;(八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋;(九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;(十)法律、法规禁止的其他行为。

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